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社会保险法草案征求意见截止社保统筹成焦点

发布时间:2019-11-09 17:42:11

社会保险法草案征求意见截止社保统筹成焦点,

《社会保险法草案》对养老和医疗保险的转移接续作出了规定,社会反响强烈。很多群众希望尽快实行全国统筹,把社保由 地方粮票 变成 全国粮票 。

还有一些人人在意见中表示,目前有的地方规定农民工只上两险,数额与城镇职工的五险相差十几倍。同样是工作,同样的劳动关系却不能享受同样的社保待遇,非常不合理。

另一个反映意见比较集中的问题是,我国财政对社会保障的支持力度仍然明显偏小,用于社会保障的财政支出仅相当于全部财政支出的12%左右,与发达国家30%至40%的比例差距较大。

而很多人都提出,期待《社会保险法》能早日出台。目前,我国经济快速增长主要依靠投资、出口和消费 三驾马车 拉动。而当下,受国际金融危机影响,出口明显受挫,经济增长也在放缓。在这个特殊时期下,尽快制定《社会保险法》,保障全体公民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,消除大家的后顾之忧,才能提高公民的消费信心和行为,从而拉动经济增长,促进经济良性循环。

其实,社保关系无法在全国联一直是人员流动的大障碍,因此,在《社会保险法草案》征求意见中,反响最强烈的就是草案中明确了基本养老保险关系的转移接续方法,提出基本养老保险将逐步实行全国统筹。专家表示,这意味着,今后社保将由 地方粮票 变为 全国粮票 ,而这一方面将为队伍庞大的跨省区打工者解除后顾之忧,另一方面也可以提高社保基金的投资收益。

这是今年春节前,在浙江省杭州市社保大厅采访时看到的情况,这位在酒店打工的女士正在这里办理退保手续。

酒店工作人员说: 在这里(杭州)工作了几个月,回去或换个城市打工 ,会把(自己缴纳的)所有(社保金)都支取出来,转的话很麻烦。

其实这种退保现象目前在全国是普遍存在的。按照目前的社保体制,投保人要累计缴费15年,退休后才能拿到养老金。但很多在外打工的人尤其是农民工流动性大,很少能达到这一要求。而社保在城乡之间、地区之间,又不能有效对接,养老保险关系也就无法转移接续。因此,对打工人员来说,退保也是无奈之举。而社保如果能逐步实行全国统筹,就非常有利于人员的自由流动。此外,目前我国社保基金的管理分散在2000多个县、市中,也非常不利于社保基金的保值、增值。

中国社科院研究员郑秉文说: 在县、市一级中,它的资产池是非常小的,不利于它投资策略的制定,不利于它收益率的提高。

而统筹层次提高后,将可以实现社保基金统一管理,从而提高投资收益。

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